Полезные документы

                       ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ 
              РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, ЭКСПЕРТИЗЫ И 
                  УТВЕРЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ 
                   ДОКУМЕНТАЦИИ (5-я страница)
 3.1.6. Проекты черты городских и сельских поселений 

 1. Проекты    черты    городских   и    сельских    поселений 
разрабатываются с целью установления размеров и границ территории
поселения, выноса и закрепления их на местности.
2. Установление черты поселений осуществляется на основе
утвержденного проекта черты городского и сельского поселения.
3. При разработке проекта черты поселения состав земель
городов, поселков и сельских поселений определяется в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
4. Проект черты поселения разрабатывается на основе
утвержденных в установленном порядке генеральных планов городских
и сельских поселений, города и его пригородной зоны, агломераций
или территориальных комплексных схем градостроительного
планирования развития территорий районов, сельских округов,
пригородных зон.
Проекты черты малых городов и поселков, черты сельских
поселений могут разрабатываться в составе генеральных планов
указанных поселений<7>.
——————————–
<7> - Статья 36 Градостроительного кодекса Российской
Федерации; НГР:Р9801832 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 19, ст. 2069).
 5. Проекты  черты поселений,  за  исключением проектов  черты 
городов федерального значения, разрабатываются органами местного
самоуправления соответствующего поселения (заказчики).
6. Проекты черты городов Москвы и Санкт-Петербурга
разрабатываются органами государственной власти городов Москвы и
Санкт-Петербурга по согласованию с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации сопредельных территорий<7>.
——————————–
<7> - Статья 36 Градостроительного кодекса Российской
Федерации; НГР:Р9801832 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 19, ст. 2069).
 7. Проект черты поселения выполняется в составе графических и 
текстовых материалов, указанных в пунктах 8 - 10 настоящего
Порядка.
8. Проектный план черты поселения выполняется в масштабе
1:2000, 1:5000, 1:10000 или 1:25000 в зависимости от площади
территории поселения. На плане показываются:
- существующая, установленная граница (черта) поселения, а
при ее отсутствии - фактически сложившиеся границы поселения;
современное использование земель поселения и включаемых в
территорию поселения земель по их категориям, формам собственности
и землевладениям, видам использования земель;
- проектные градостроительные решения утвержденных
генерального плана поселения или другой градостроительной
документации, иные решения, влияющие на установление или изменение
черты поселения;
- проектируемая черта городского и сельского поселений;
- экспликация земель поселения с указанием площадей
территорий в существующих границах, а также отдельно площадей
территорий, включаемых (исключаемых) в состав поселения, по
категориям земель, формам собственности, основным собственникам
земельных участков, землевладельцам, землепользователям,
арендаторам земельных участков, видам использования земель; полное
наименование собственников, землевладельцев, землепользователей и
арендаторов земель, смежно расположенных с поселением.
9. Схема административно-территориального деления прилегающих
к поселению земель выполняется в масштабе 1:25000 или 1:50000.
Схема разрабатывается в соответствии с заданием.
10. Пояснительная записка должна содержать:
- данные о существующей черте поселения и современном
использовании его земель, приведенные в табличной форме по
категориям земель, формам собственности, землепользователям,
землевладельцам и арендаторам земельных участков, видам
использования; проектные решения утвержденных генеральных планов
городского, сельского поселения, другой градостроительной
документации; решения органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления в части
территориального развития поселения;
- обоснования проектного решения о включении (исключении) в
территорию поселения земель с приведенными в табличной форме
данными по их категориям, собственникам, землепользователям,
землевладельцам, арендаторам земель, видам использования и формам
собственности; по поселениям, включаемым в городскую, поселковую
черту, кроме того, приводятся данные об их местоположении,
численности населения, состоянии производственной, социальной и
инженерно-транспортной инфраструктур;
- сводный баланс земель поселения по видам использования
земель, собственникам, землепользователям, землевладельцам и
арендаторам земель, формам собственности (в табличной форме);
- описание проектной черты поселения;
- документы по рассмотрению и согласованию проекта черты
поселения.
11. Заказчик в соответствии с заданием на разработку проекта
черты поселения предоставляет проектной организации:
- копии опорного плана и основного чертежа генерального плана
города, другого поселения, схемы зонирования и градостроительного
регламентирования использования территории;
- данные баланса использования территорий в пределах
существующих и проектных границ города, другого поселения,
перечень имеющихся картографических, инвентаризационных и иных
информационных материалов.
12. В состав предпроектных работ при разработке проекта черты
поселения могут включаться:
- сбор и анализ картографических, землеустроительных,
лесоустроительных и других материалов, приведение указанных
материалов к единому масштабу;
- изготовление необходимого количества копий
картографического материала;
- изучение материалов государственного земельного учета
(инвентаризации), а при их отсутствии определение площадей
современного использования земель города, другого поселения по
видам использования земель, собственникам, землепользователям,
землевладельцам и арендаторам земель и формам собственности;
- сбор статистических данных по поселениям, в том числе
включаемым в проектируемую черту поселения;
- изучение административно-территориального устройства
прилегающих к городу, другому поселению территорий, их
характеристики по категориям и видам использования земель,
собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам
земель и формам собственности;
- выявление и изучение предложений собственников,
землевладельцев, землепользователей и арендаторов земель, которые
намечаются к включению (исключению) в территорию города, другого
поселения, иных заинтересованных сторон по вопросам установления и
изменения черты городского и сельского поселения.
13. Обязательными положениями проектов черты поселения
являются:
- проектная черта поселения;
- экспликация земель поселения с выделением территорий,
включаемых (исключаемых) в состав поселения;
- иные положения, устанавливаемые заданием на разработку
проекта черты поселений.
14. Утвержденный в установленном порядке проект черты
поселения является основанием для выноса черты в натуру (на
местность).
 3.2. Градостроительная документация о застройке поселений 

 3.2.1. Проект планировки 

 1. Проект   планировки  -   градостроительная   документация, 
разрабатываемая для частей территорий поселений.
Для городов с численностью населения до пятидесяти тысяч
человек и сельских поселений проект планировки может
разрабатываться на всю территорию указанных поселений вместе с
генеральным планом как единый документ.
В составе проекта планировки может разрабатываться проект
межевания территорий.
2. Проект планировки разрабатывается в соответствии с
установленными в генеральных планах городских и сельских поселений
элементами планировочной структуры и градостроительными
регламентами правил землепользования и застройки.
3. Проект планировки разрабатывается по заказу застройщиков
или органов местного самоуправления.
4. Графические материалы проекта планировки разрабатываются в
масштабе 1:2000 или 1:1000 и включают:
- схему размещения проектируемой территории в структуре
поселения (М 1:10000 - М 1:5000);
- план современного использования территории (опорный план);
- план красных линий (основной чертеж);
- разбивочный чертеж красных линий;
- схему организации транспорта и улично-дорожной сети;
- схему размещения инженерных сетей и сооружений;
- схему вертикальной планировки и инженерной подготовки
территории.
5. На схеме размещения проектируемой территории в структуре
поселения показываются: границы проектируемой территории, зоны
различного функционального назначения в соответствии с генеральным
планом поселения, основные планировочные и
транспортно-коммуникационные связи.
6. На плане современного использования территории (опорном
плане) показываются: существующая застройка с характеристикой
зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности;
границы землевладений и землепользований; планировочные
ограничения, границы охраняемых территорий; источники загрязнения
среды и санитарно-защитные зоны; уличная сеть с указанием типов
покрытия проезжих частей; транспортные сооружения; сооружения и
коммуникации инженерной инфраструктуры; границы территорий по
формам собственности; границы отвода участков под все виды
строительства и благоустройства; действующие и проектируемые
красные линии, линии регулирования застройки.
7. На плане красных линий (основном чертеже) должны быть
показаны перечисленные в пункте 6 элементы сохраняемой застройки
всех видов, сохраняемые участки природного ландшафта и проектные
предложения по: проектируемым красным линиям, линиям регулирования
застройки и другим линиям градостроительного регулирования;
функциональному использованию территории с выделением зеленых
насаждений и элементов благоустройства;
архитектурно-планировочному и объемно-пространственному решению
застройки; развитию улично-дорожной сети, транспортным
сооружениям, сооружениям и коммуникациям инженерного оборудования;
границам территорий по формам собственности; скотопрогоны и иные
проектные решения.
При разработке проекта межевания территорий в составе проекта
планировки на основном чертеже показываются границы проектируемых
и сохраняемых земельных участков.
На основном чертеже должны быть выделены зоны первоочередного
инвестиционного развития.
8. Разбивочный чертеж красных линий выполняется в
соответствии с инструкцией о порядке проектирования и установления
красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации.
9. На схеме организации транспорта и улично-дорожной сети
показываются: классификация дорог и улиц; организация движения
транспорта на сложных транспортных узлах с пересечением движения в
разных уровнях; хозяйственные проезды и скотопрогоны; сооружения и
устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том
числе подземные); остановочные пункты всех видов общественного
транспорта; транспортные сооружения (эстакады, путепроводы, мосты,
тоннели, пешеходные переходы); основные пути пешеходного движения.
10. На схеме размещения инженерных сетей и сооружений
показываются: существующие сохраняемые, реконструируемые,
ликвидируемые и проектируемые трассы внемикрорайонных сетей и
сооружений водопровода, канализации, теплоснабжения,
газоснабжения, электроснабжения, телевидения, радио и телефона,
места присоединения этих сетей к городским магистральным линиям и
сооружениям; размещение пунктов управления системами инженерного
оборудования; существующие и проектируемые крупные подземные
сооружения.
11. На схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки
территории показываются: вертикальная планировка территории
(существующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах
пересечения улиц и проездов и в местах перелома продольного
профиля, проектные продольные уклоны); проектируемые мероприятия
по инженерной подготовке территорий (организация отвода
поверхностных вод), сооружения инженерной защиты территории от
воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
12. При разработке проектов планировки для территорий сложных
в градостроительном отношении в составе проекта планировки по
договоренности с заказчиком могут выполняться эскиз застройки
территории, макеты планировки и застройки в объеме и масштабе,
установленных заданием на разработку проекта планировки.
13. Пояснительная записка должна содержать данные об
эколого-градостроительной ситуации и природно-климатических
условиях, существующем использовании территории, состоянии фонда
жилых и общественных зданий, памятников истории и культуры,
инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства
территории; обоснования проектных архитектурно-планировочных
решений, развития инженерной и транспортной инфраструктур;
предложения по организации социального и культурно-бытового
обслуживания населения; распределение территории по формам
собственности; предложения по режиму использования зон охраны
памятников истории и культуры, последовательности осуществления
мероприятий, предусмотренных проектом; основные
технико-экономические показатели и иные обоснования проектных
решений.
14. Обязательными положениями проекта планировки являются:
- красные линии и линии регулирования застройки;
- поперечные профили улиц и магистралей;
- параметры улиц, проездов, пешеходных зон, сооружений и
коммуникаций транспорта (включая места хранения автотранспорта);
- параметры инженерной и социальной инфраструктур и
благоустройства территорий;
- границы земельных участков и предложения по установлению
публичных сервитутов (при разработке проектов межевания в составе
проектов планировки);
плотность и параметры застройки;
размещение объектов социального и культурно-бытового
обслуживания населения;
территории общего пользования;
меры по защите территорий от воздействия чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по
гражданской обороне;
иные положения, устанавливаемые заданием на разработку
проекта планировки.
15. Утвержденный проект планировки является основой для
выноса в натуру (на местность) красных линий, линий регулирования
застройки, границ земельных участков, установления публичных
сервитутов (при разработке проекта межевания территорий в составе
проекта планировки); а также учитывается при разработке
инвестиционно-градостроительных паспортов территорий и объектов;
проектов межевания территорий; проектов застройки кварталов,
микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских
и сельских поселений; выдачи кадастровых карт (планов) земельных
участков.